【编者按】美国政治版图再掀波澜！弗吉尼亚州最高法院一纸判决，直接否决了民主党力推的国会选区重划方案，让本已白热化的中期选举前哨战再添变数。这不仅是法律程序的较量，更是红蓝阵营在人口结构变化下的生死博弈——十年来首次在十年中期重划选区，背后是特朗普对共和党选情的精准操盘，以及两党对每个国会席位的寸土必争。从得克萨斯到加利福尼亚，从犹他到北卡罗来纳，这场“杰利蝾螈”式的权力游戏正在撕裂美国司法与选举的边界。当最高法院削弱《投票权法案》，当各州法院成为党派角力场，选民手中的选票是否还能真实反映民意？下文将揭开这场“合法性”争议背后的政治暗流。

周五，弗吉尼亚州最高法院推翻了一项由选民批准的民主党国会选区重划计划，为共和党在今年中期选举中争夺优势的全国性斗争再添重大挫折。

法院裁定，该州民主党主导的立法机构在将宪法修正案提交公投以授权十年中期选区重划时，违反了程序要求。选民于4月21日以微弱优势通过了该修正案，但法院的裁决使公投结果变得毫无意义。

法院在其意见书中表示：“这一违规行为不可挽回地损害了公投结果的完整性，并使其无效作废。”

民主党原本希望，根据弗吉尼亚州重新绘制的国会众议院地图赢得最多四个额外席位，以此抵消总统唐纳德·特朗普推动的共和党在其他州的选区重划优势。这一裁决，加上近期美国最高法院严重削弱《投票权法案》的判决，极大增强了共和党在今年中期选举前的国会选区划分优势。

立法选区通常每十年根据人口普查结果重新划分一次，以反映人口变化。但去年，特朗普鼓励得克萨斯州的共和党官员重划选区，试图在中期选举中赢得多个额外国会席位，并保住共和党在众议院的微弱多数，从而引发了一场不寻常的十年中期重划热潮。

加州以新批准的有利于民主党的选民重划选区作为回应，犹他州最高法院也强制实施了同样对民主党有利的新国会地图。与此同时，共和党将从佛罗里达州、密苏里州、北卡罗来纳州、俄亥俄州和田纳西州通过的众议院新选区中获益。在美国最高法院对《投票权法案》案作出裁决后，共和党可能还会增加更多优势，该裁决促使其他一些共和党州考虑及时重划选区以应对今年选举。

目前，弗吉尼亚州在国会众议院中有六名民主党人和五名共和党人代表，他们是由法院在2020年人口普查后两党选区重划委员会未能就地图达成一致时指定的选区选出的。新选区本可能让民主党有机会赢得该州11个国会席位中除一个外的所有席位。

在民主党绘制的地图中，五个选区将集中在民主党的票仓北弗吉尼亚州，其中一个选区像龙虾一样延伸，吞并了倾向共和党的农村地区。对里士满、南弗吉尼亚和汉普顿路等四个选区的修改，将稀释这些地区保守派群体的投票权。而西弗吉尼亚部分地区的一个重新划分的选区，将三个倾向民主党的大学城合并在一起，以抵消其他共和党选民的影响力。

州最高法院的七名法官由州立法机构任命，近年来立法机构在民主党、共和党和分裂控制之间来回切换。法律专家表示，该机构没有固定的意识形态倾向。

法院审理的案件焦点不在于新选区的形状，而在于州议会授权重划的程序。

由于该州的选区重划委员会是由选民批准的宪法修正案设立的，立法者必须提出一项修正案来重新划分选区。这需要在两届分开的立法会议中通过一项决议，并在两届会议之间举行一次州选举，才能将修正案提交公投。

立法机构对修正案的首次批准发生在去年10月——当时提前投票正在进行，但在大选日之前尚未结束。立法机构对修正案的第二次投票是在1月新一届立法会议开始后进行的。立法者还在2月通过了一项单独法案，列出了新选区，但该法案需待选民批准宪法修正案后才能生效。

司法辩论集中于是立法机构对修正案的首次批准是否太迟，因为2025年大选的提前投票已经开始。

为立法机构辩护的律师马修·塞利格曼辩称，“选举”应狭义地定义为大选日的星期二。他告诉法官，在这种情况下，立法机构对选区重划修正案的首次投票发生在大选之前，符合宪法。

原告律师托马斯·麦卡锡则辩称，“选举”应解释为涵盖人们可以投票的整个时期，在弗吉尼亚州这一周期持续数周。他告诉法官，如果是这样，那么立法机构对选区重划修正案的首次支持就太迟了，违反了州宪法。

今年1月，位于弗吉尼亚州西南部偏远的塔兹韦尔县的一名法官裁定，立法者未能遵循自己的规则，将选区重划修正案纳入去年秋季的特别会议。巡回法官杰克·赫尔利 Jr. 还裁定，立法者在去年大选公投票开始前未能初步批准该修正案，且该州未能在选举前三个月公布修正案，这违反了法律规定。因此，他判定该修正案无效且作废。

弗吉尼亚州最高法院暂停了赫尔利的命令，并在听取案件辩论之前允许选区重划公投进行。