
公共部门人工智能(AI)市场已迅速增长,年规模达到3万亿韩元。
软件政策研究所在10日发布的《2025年公共部门人工智能(AI)采用现状研究》中指出,AI合同数量从2015年的221件增加到2024年的1215件,增长近5.5倍;同期合同金额从2443亿韩元增至2.8207万亿韩元,增长11.5倍。截至2024年,公共部门AI合同占信息通信技术(ICT)服务合同总数的2.2%,占总合同金额的11.78%。
从2015年到2024年的10年间,公共部门采购中AI采用合同共6975件。在接受调查的412家公共机构中,有268家(占65%)已采用AI。软件政策研究所解释称,由于调查对象中包含许多没有自建ICT系统的小型机构,剔除这些机构后,公共机构的实际采用率将显著提高。
引入的AI技术也在不断演进。初期以光学字符识别(OCR)和文本转语音(TTS)等简单功能为主,但自2017年起,机器学习和深度学习的应用大幅增加。截至2024年,聊天机器人应用达325件,机器学习208件,深度学习176件。
然而,在市场扩张的背后,需求仍集中在少数中央政府部门和大型项目上。从每件平均合同金额看,国家机构为20.5亿韩元,准政府机构为23.3亿韩元,而地方政府仅为10.8亿韩元。值得注意的是,在地方政府中,48.6%的AI相关项目涉及现有系统的维护。
供应商之间的两极分化也很明显。中小企业获得了合同总数的87.6%,但平均每件合同金额为12亿韩元。相比之下,25家大型企业的平均每件合同金额为110亿韩元。
向生成式AI的转型仍然缓慢。从2023年到2024年,在ChatGPT出现后,公共部门共签订了66件生成式AI采用合同。截至2024年,生成式AI占所有AI合同的3.5%。
软件政策研究所表示,“预计利用超大型语言模型(LLM)来生成文本、图像、代码等新内容,或执行高级推理和转换功能(这些任务符合生成式AI的特点)的项目将会增加。”