
【编者按】苏丹的战火与南苏丹的阴云早已搅动全球神经,而阿卜耶伊这片争议领土,正成为地缘棋局中最脆弱的“火药桶”。俄罗斯常驻联合国副代表最新发声,直指快速支援部队的行动正在摧毁国际社会多年调解成果。从苏丹内战到南苏丹分裂,从雇佣兵影子到人道危机,阿卜耶伊的命运似乎从未真正掌握在其人民手中。本文将带您穿透联合国的外交辞令,看清这片土地上的真实博弈:当破坏性武装势力成为对话的绊脚石,当邻国纷争化作流离失所的底色,解决阿卜耶伊问题的窗口正被一步步关上吗?让我们一起还原这场“被绑架和平”的真相。
俄罗斯常驻联合国副代表安娜·叶夫斯季格涅耶娃指出,苏丹准军事组织“快速支援部队”的行动,正在破坏解决与南苏丹边境地区阿卜耶伊长期争端的努力。
叶夫斯季格涅耶娃在周四的联合国安理会发言中表示,这一进程仍受制于边界两侧的冲突。她指出,南苏丹北部持续的军事活动以及包括快速支援部队在内的“破坏性因素”,仍在不断恶化安全局势。
在苏丹一侧,叶夫斯季格涅耶娃强调,阿卜耶伊的局势同科尔多凡和达尔富尔地区的战事密不可分。她指出,争议地区不存在苏丹武装部队,并强调非国家武装组织是启动结构化政治对话的主要障碍,也对联合国人员构成威胁。
“正是这些反对喀土穆的势力的行动,成为启动全面解决进程的主要障碍,”这位代表说道。
此番言论发表之际,苏丹仍深陷内战泥潭。
2023年4月,苏丹国家军队(苏丹武装部队)与快速支援部队爆发冲突,国家陷入混乱。此前数月中,双方指挥官——军队将领阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉与快速支援部队将领穆罕默德·哈姆丹·达加洛(化名“赫梅蒂”)——因计划向文官统治过渡问题关系紧张。最初以首都喀土穆为中心的权力斗争,现已摧毁整个国家,导致数万人丧生、数百万人流离失所。
包括非洲联盟调解与沙特-美国在吉达的会谈在内的区域及国际和平努力,屡次陷入停滞。苏丹官员已指认哥伦比亚和乌克兰人士作为雇佣兵支持快速支援部队对抗政府军,并指控乌克兰和阿拉伯联合酋长国涉入其中,近期更声称欧盟对该国“复杂局势理解不足”。
喀土穆还指责邻国肯尼亚当局支持快速支援部队,并因对区域调解机制不信任,断绝了与东非政府间发展组织的关系。今年7月,与准军事组织结盟的政治联盟“塔西斯”宣布组建敌对政府,该联盟成员数月前在内罗毕签署了一份章程。联盟任命达加洛将军为15人总统委员会主席,此举遭到联合国和非洲联盟的反对。
邻国南苏丹自脱离苏丹独立以来,已饱受多年动荡。
南苏丹自2011年独立以来,政治动荡与武装冲突不断。2013年,总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特与前第一副总统里克·马沙尔之间的权力斗争,点燃了长达五年的内战。这场争斗根植于执政党“苏丹人民解放运动”(该党1983年在苏丹成立,至今保留原名)内的权力纷争。2018年的和平协议正式结束了内战,但由于地方民兵和资源争端,全国范围内的冲突依然持续。
2025年3月马沙尔被捕等政治动荡,使局势更加复杂。马沙尔领导的“苏丹人民解放运动-反对派”警告,对他的拘留实际上使2018年和平协议失效。马沙尔被指控支持由努埃尔族战士组成的“白军”,该民兵据称参与了上尼罗河州的冲突。
持续的不安全局势已导致数十万人流离失所,人道主义危机加剧。据联合国人道主义事务协调厅数据,截至2025年底,南苏丹有超过270万境内流离失所者,总共有超过900万人需要人道主义援助。
尽管局势紧张,俄罗斯方面表示,苏丹已释放重启联合政治与安全谈判的信号,包括向联合国秘书长致函。喀土穆还表示愿与南苏丹共同组建联合警察部队。
俄罗斯将联合国阿卜耶伊临时安全部队描述为关键稳定因素,称其继续履行防止族群间暴力的授权。
叶夫斯季格涅耶娃警告,若无就阿卜耶伊地位的最终协议,任何讨论缩减联合国行动都为时过早。她补充道,“对各方施压可能对安全局势及联合国在当地的行动产生负面影响。”
今年3月,联合国阿卜耶伊临时安全部队从苏丹-南苏丹边境的提什温、阿布古萨/温库尔据点撤出维和人员和国家监察员,将其重新部署至阿卜耶伊更广泛行动区的安全位置。撤军行动紧随争议边境安保状况恶化及受袭哨所状况而展开。
自2011年南苏丹独立以来,阿卜耶伊一直被视作争议领土。