
编者按: 在全球能源格局剧变与中东地缘冲突交织的当下,阿联酋做出了一个震惊世界石油市场的决定——退出OPEC。这不仅是一次经济策略的调整,更是一场关于国家主权、未来能源路线与区域影响力的政治宣言。从表面看,阿联酋似乎是为了增产自由、追求“国家利益”;但更深层看,这背后隐藏着对美国-伊朗战争的战略回应、对能源转型的提前布局,以及阿联酋与沙特等海湾邻国之间日渐明显的裂痕。当传统石油卡特尔的影响力逐渐削弱,阿联酋的“出走”会否成为压垮OPEC的最后一根稻草?还是只是中东大国博弈中的一场新棋局?本文将为您深度解析这一历史性转折背后的多重真相。
在加入石油输出国组织(OPEC)数十年后,阿联酋宣布退出这一产油国组织,称将专注于“国家利益”并走自己的路。此举被视为对总部位于维也纳的石油卡特尔的一次重大打击——但观察人士称,这并不会彻底终结该组织。
阿联酋的退群决定,源于多年来对OPEC通过限制成员国产量来调控价格、稳定市场的政策公开不满。
该国已投入数十亿美元,计划到2027年将石油产能从每日300万桶提升至500万桶。随着产能增长,它要求获得比当前配额更大的产量份额。
此举也发生在极为微妙的时刻——该地区及全球正深陷由2月28日开始的美以对伊朗战争引发的能源危机。德黑兰方面回击以色列、美军资产及海湾国家其他基础设施,还几乎封锁了霍尔木兹海峡,全球20%的石油和液化天然气正是通过该海峡从海湾产油国运出。
在战争爆发前,阿联酋的产能已增至每日480万桶,但根据其与OPEC的协议,它仅被允许日产320万桶。
专家称,阿联酋退出卡特尔不太可能立即对市场产生影响,因为与所有邻国一样,其出口目前受制于伊朗对霍尔木兹海峡的控制。
阿联酋通过位于阿曼湾的富查伊拉终端销售部分石油,从而绕开该水道。去年,它通过这一方式每日出口170万桶原油和精炼燃料——这远未达到其野心。
然而,如果冲突以伊朗与美国达成协议、允许恢复海峡自由航行告终,情况可能彻底改变。目前,这一切悬而未决,美国持续对伊朗港口实施海上封锁,伊朗则拒绝允许任何悬挂外国国旗的船只通过海峡。伊朗还暗示,可能希望战后通过通行费系统维持对海峡的影响力。
为石油衰落做准备
专家称,如果航运恢复到战前水平,阿联酋可能通过每日160万桶的额外产能(约占全球石油供应量的1.5%)淹没市场,这足以让它在全球能源市场占据重大优势。
智库Ember Future能源策略师金斯米尔·邦德表示,阿联酋的举动很聪明。“他们显然在为战后时期做准备,因为我们现在已达到石油需求峰值,正进入新环境——他们希望摆脱OPEC的束缚。”他补充道,阿联酋正在为伊朗战争后的世界做准备,届时石油需求下降,OPEC维持控制和纪律的能力将更弱——他指的是阿布扎比在能源市场超越化石燃料前最大化石油产量以尽可能多销售石油的战略。这与沙特阿拉伯长期维持OPEC成员国产量上限以保持高油价的策略形成鲜明对比。
沙特方面迅速淡化了阿联酋的举动。沙特前高级石油顾问穆罕默德·阿尔-萨班对半岛电视台表示:“这不是重大打击,尤其是对于由23个国家组成的OPEC+,一个国家的退出并不意味着什么。”他称,此举更多是政治决定,在长期寻求在卡特尔内部制造分歧的西方影响下。事实上,美国总统特朗普以对OPEC的敌意著称,他曾指责该组织通过抬高油价“敲诈世界其他地方”。阿尔-萨班反驳:“但这毫无道理,因为阿联酋知道OPEC调整产量只是为了维持平衡,别无他意。”
‘它不会消失’
OPEC过去已证明其适应能力。由沙特、科威特、伊朗、伊拉克和委内瑞拉在1960年代创立的该组织,经历了挑战时期和卡塔尔、印尼、厄瓜多尔、安哥拉等成员国的退出。哥伦比亚大学全球能源政策中心非常驻研究员、迪拜Qamar Energy首席执行官罗宾·米尔斯称:“它的影响力会减弱,但不会消失。”
1973年,该组织阿拉伯成员国对支持以色列的国家实施禁运,登上头条。这是阿拉伯国家首次行使这种集体行动,对世界舞台产生了巨大影响。当时,该组织占全球石油市场一半份额。如今,随着美国、挪威等国成为大型产油国,OPEC在全球市场份额降至33%。该联盟还扩大了与从拉丁美洲到俄罗斯的12个其他产油国的合作——这个更大的OPEC及合作伙伴集团被称为OPEC+。尽管阿联酋退出,其他成员国可能仍看到留在俱乐部的好处。米尔斯说:“集体管理市场、确保价格不太高也不太低的能力,是成立OPEC+的原因。”这一策略在多次危机中证明有效,包括2014年油价崩盘和新冠疫情,当时该集团保持了协调反应。
‘深刻的地区裂痕’
但一些人认为阿联酋的退出不仅仅是市场问题。半岛电视台国际能源与全球事务顾问阿纳斯·阿卜敦写道:“阿联酋的退出,首先是利雅得与阿布扎比之间深刻地区裂痕的明显标志,但这背后是两种关于海湾秩序应该什么样的不相容愿景。”自美以联合对伊朗打击以来,阿联酋一直遭受伊朗最猛烈攻击。在伊朗邻国中,阿联酋受到的打击超过以色列和所有海湾合作委员会国家之和。在目前因德黑兰与华盛顿之间脆弱停火而僵持的整个战争中,阿联酋私下推动对伊朗采取更强势政策。政府保持防御姿态,但有影响力人士和公众人物公开呼吁战争。相比之下,沙特、卡塔尔和阿曼支持更外交的方式。从OPEC戏剧性退出只是阿布扎比在一条与其邻国分歧的外交道路上最新转向。它是第一个与以色列正常化关系的阿拉伯国家——2020年签署《亚伯拉罕协议》。中东研究所副研究员格雷戈里·高斯三世在周三由该所主办的在线研讨会上表示:“战争似乎可能加剧了阿联酋感受到的分歧。”最终,阿卜敦说,阿联酋现在退出OPEC的“真正输家”是“阿拉伯燃料生产国塑造全球能源秩序的集体能力这一理念”。